El 3 de diciembre de 2024, se publicó la Resolución Ministerial N° 00421-2024-MINAM, que aprobó la Guía para la compensación ambiental (la “Guía”) en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (“SEIA”), con el objeto de establecer lineamientos y criterios para la aplicación de la compensación ambiental.
La Guía tiene como objetivo orientar sobre el alcance y los contenidos para el desarrollo del Plan de Compensación Ambiental; así como, brindar recomendaciones complementarias, con el fin de aplicar de manera adecuada la compensación ambiental, siempre que no pueda evitarse la generación de impactos ambientales residuales, conforme a la Jerarquía de la mitigación.
Esta Guía es de carácter transversal y aplicable para todos los actores del SEIA, proporcionando orientación a los titulares de proyectos de inversión, a las entidades autorizadas para la elaboración de Estudios Ambientales, a las autoridades competentes encargadas de conducir el proceso de evaluación del impacto ambiental, a las entidades de fiscalización ambiental; así como, a las entidades opinantes y a la ciudadanía que participa en el proceso antes mencionado, para la implementación de la compensación ambiental, cuando corresponda.
Entre las principales novedades que incluye, encontramos las siguientes:
Establece los principios específicos aplicables a la compensación ambiental: Adhesión a la Jerarquía de la Mitigación; Pérdida neta cero de biodiversidad y funcionalidad de los ecosistemas; Adicionalidad; Equivalencia ecológica; Sostenibilidad de la compensación ambiental y Límites de la compensación ambiental.
Incorpora lineamientos para la compensación ambiental, entre los cuales destacan:i) el riesgo de pérdida del ecosistema o hábitat o especies y, ii) los indicadores de éxito de la compensación ambiental, los cuales se relacionan con la significancia del impacto, la disponibilidad de las áreas a compensar y la factibilidad de la compensación ambiental.
Regula los alcances del levantamiento de información de línea base del Estudio Ambiental, para efectos de contar con información para el diseño del Plan de Compensación.
Brinda información para determinar el estado de conservación del ecosistema, la cual debe incluir principalmente aspectos como el tipo de ecosistema; características especiales, descripción de la ecología del paisaje; atributos e indicadores del ecosistema.
Establece criterios para la selección del área a compensar, tomando en cuenta su ubicación y características.
Regula la estimación de pérdidas y ganancias, con el objeto de orientar acciones hacia la pérdida neta cero en biodiversidad y funcionalidad del ecosistema.
Establece consideraciones para determinar el valor ecológico, el cual comprende seis (6) pasos: i) evaluación del área a impactar antes del impacto del proyecto; ii) estimación y predicción del valor ecológico total después del impacto residual; iii) estimación de la pérdida de valor ecológico total del área impactada; iv) evaluación del área a compensar antes de las medidas de compensación ambiental; v) predicción del valor ecológico ganado después de las medidas de compensación ambiental y vi) cálculo de las Unidades de Compensación.
Establece la descripción del mecanismo para la determinación del área a compensar.
Indica una propuesta de acciones de compensación ambiental, las cuales incluyen actividades de restauración y de conservación.
Regula el contenido mínimo del Plan de Compensación Ambiental.
Cabe señalar que, la Guía orienta los procesos de evaluación del impacto ambiental que se inicien con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente norma.
Para mayor detalle de la Guía bajo comentario puede ingresar al siguiente enlace .
